Rozporządzenie o substancjach niebezpiecznych zmienione: Co muszą zrobić przedsiębiorstwa

Nowelizacja rozporządzenia o substancjach niebezpiecznych weszła w życie 5 grudnia 2024 roku. Kluczowe zmiany dotyczą głównie działalności związanych z substancjami rakotwórczymi, mutagennymi dla komórek rozrodczych i toksycznymi dla reprodukcji, tzw. substancjami KMR lub CMR, a także z azbestem. Celem jest poprawa prewencji chorób nowotworowych związanych z pracą.

Przedsiębiorstwa, w których wytwarzane lub używane są substancje KMR, muszą ustalić zmiany i sprawdzić istniejące środki, w razie potrzeby je dostosować lub ustalić na nowo. Należy również zidentyfikować nowe wymagania dotyczące działalności z azbestem i materiałami zawierającymi azbest oraz wdrożyć odpowiednie środki ochronne. Firmy poszukują odpowiednich narzędzi do zarządzania substancjami niebezpiecznymi i zmianami prawnymi.

Kluczowe zmiany

Działalność z substancjami rakotwórczymi (K), mutagennymi dla komórek rozrodczych (M) i toksycznymi dla reprodukcji (R):

– Substancje KMR kategorii 1A i 1B mogą być wytwarzane i używane zasadniczo tylko w zamkniętych systemach.
– Wprowadzono koncepcję działań opartych na ryzyku w przypadku działalności z substancjami niebezpiecznymi rakotwórczymi kategorii 1A i 1B – obecnie regulowaną w TRGS 910 – wymogi dotyczące środków ochronnych będą powiązane z ryzykiem statystycznym, jakie niesie działalność w zakresie zachorowania na raka.
– W przypadku przekroczenia granicznych wartości stanowiskowych (AGW) przy działalności z substancjami KM kategorii 1A i 1B musi zostać opracowany plan działań. Firmy muszą poinformować odpowiedni organ o zidentyfikowanej ekspozycji i przekazać plan działań. Została zniesiona zasada zamknięcia dla substancji KM kategorii 1A i 1B.
– Ustalono dodatkowe regulacje dotyczące działalności z substancjami toksycznymi dla reprodukcji kategorii 1A i 1B, m.in. konieczność prowadzenia i przechowywania wykazu ekspozycji przez 5 lat (dla substancji KM kategorii 1A i 1B okres przechowywania wynosi niezmiennie 40 lat).

Działalność z azbestem

Ze względu na konieczność uwzględnienia azbestu we wszystkich budynkach wybudowanych przed 31.10.1993 r., obowiązują m.in.:

– Działalność o niskim i średnim ryzyku może być prowadzona przy przestrzeganiu ustalonych środków ochronnych, natomiast dla działalności o wysokim ryzyku obowiązują nadal surowsze wymogi.
– Wprowadzono obowiązek informowania i współdziałania z zamawiającym prace budowlane. Musi on udostępnić wykonawcy wszystkie dostępne informacje (np. rok budowy lub rozpoczęcia prac budowlanych) lub dane dotyczące obciążenia substancjami szkodliwymi.
– W przypadku niejasnej sytuacji konieczne jest przeprowadzenie rozpoznania w budynkach.
– Wprowadzono wymóg posiadania wiedzy specjalistycznej również dla działalności z materiałami potencjalnie zawierającymi azbest (np. budowa torów, dróg, tuneli, kamieniołomy). Obowiązuje okres przejściowy wynoszący 3 lata.
– Prace z azbestem mogą być wykonywane wyłącznie przez wykwalifikowanych pracowników. Wiedza specjalistyczna może być zdobyta np. na kursie doskonalącym organizowanym przez BG BAU. Również tutaj obowiązuje trzyletni okres przejściowy.

W ramach oceny ryzyka muszą być teraz wyraźnie uwzględnione także obciążenia psychiczne.

Co muszą zrobić przedsiębiorstwa

Pracodawcy muszą najpierw sprawdzić, czy są objęci nowymi przepisami. Jeśli produkują lub używają substancji KMR, muszą dostosować wewnętrzne procedury. Firmy budowlane muszą wdrożyć zmienione wymogi, co dotyczy głównie informacji od zamawiającego oraz kwalifikacji pracowników. Rozporządzenie o substancjach niebezpiecznych i Techniczne zasady dotyczące substancji niebezpiecznych (TRGS) regulują, co dotyczy działalności z substancjami niebezpiecznymi.

Ocena ryzyka

Pracodawca może rozpocząć działalność z substancjami niebezpiecznymi dopiero po przeprowadzeniu oceny ryzyka. Należy również uwzględnić obciążenia psychiczne wynikające z niepełnych lub niejasnych informacji, niewłaściwego szkolenia lub sprzecznych wymagań pracy.

Karta charakterystyki

Zgodnie z § 6 GefStoffV, pracodawca musi uzyskać od dostawców informacje niezbędne do oceny ryzyka dla zdrowia i bezpieczeństwa, w tym dane dotyczące obowiązku uzyskania zezwoleń oraz zakazów produkcji i stosowania. Najważniejszym źródłem informacji przy działalności z substancjami niebezpiecznymi jest karta charakterystyki (SDB). Ponieważ musi ona być aktualna, zaleca się regularne, co 2 lata, żądanie najnowszych wersji.

Pracodawca musi sprawdzić, czy karta charakterystyki nie zawiera oczywistych braków, sprzeczności lub błędów i w razie potrzeby zażądać od dostawcy poprawnej wersji. Podstawą tej weryfikacji zgodnie z GefStoffV i TRGS 400 jest fakt, że karty charakterystyki często zawierają błędy. Poprawne dane są kluczowe dla bezpiecznego obchodzenia się z substancjami i odpowiednich środków ochronnych, takich jak odzież ochronna.

Rejestr substancji niebezpiecznych

Ogólnie przy obsłudze substancji niebezpiecznych musi być prowadzony rejestr substancji niebezpiecznych (art. 6 ust. 12 GefStoffV). Relewantne dane pochodzą głównie z karty charakterystyki. Należy koniecznie zawrzeć co najmniej:

– nazwę substancji niebezpiecznej,
– klasyfikację substancji lub informacje o jej niebezpiecznych właściwościach,
– dane dotyczące zakresów użycia w przedsiębiorstwie,
– nazwy obszarów pracy, w których pracownicy mogą mieć kontakt z substancją,
– odniesienie do odpowiednich kart charakterystyki.

Rejestry substancji niebezpiecznych często tworzone są w formie tabeli Excel, a dane muszą być starannie rejestrowane i aktualizowane. W codziennej pracy można stracić z oczu aktualny stan, a rejestr może nie odzwierciedlać bieżącej sytuacji.

Szybki test substancji niebezpiecznych

Oprócz podania składu i zagrożeń, pracodawcy chcą szybko sprawdzić, czy używane substancje są klasyfikowane jako rakotwórcze, mutagenne lub toksyczne dla reprodukcji.

Ważne informacje dla firm to również, które substancje są niedozwolone dla kobiet w ciąży lub wymagają medycznej opieki profilaktycznej, co pomaga zapewnić bezpieczeństwo i zdrowie pracowników.

Oprogramowanie, które automatycznie wykonuje te kontrole na podstawie zebranych danych, wspiera bezpieczną pracę i oszczędza czas.

Instrukcje stanowiskowe

Na podstawie informacji i wyników oceny ryzyka pracodawca musi sporządzić pisemne instrukcje stanowiskowe. Powinny być dostępne dla pracowników przed rozpoczęciem pracy, najlepiej w pobliżu miejsca pracy, np. jako ogłoszenie. Instrukcje muszą być sporządzone w zrozumiałym języku, tzn. dla pracowników nie mówiących po niemiecku mogą być konieczne tłumaczenia.

Instrukcje stanowiskowe muszą zawierać co najmniej:

– informacje o substancjach niebezpiecznych obecnych lub powstających na stanowisku,
– odpowiednie środki ostrożności i działania,
– działania, które należy podjąć w przypadku zakłóceń pracy, wypadków i sytuacji awaryjnych oraz w celu ich zapobiegania, wykonywane przez pracowników, w szczególności przez służby ratownicze.

Przy każdej „istotnej zmianie warunków pracy”, np. przy zmianie klasyfikacji używanej substancji niebezpiecznej, należy sprawdzić, czy powiązane instrukcje stanowiskowe są nadal aktualne lub czy wymagają dostosowania. Ostatecznie pracownicy muszą być przeszkoleni na podstawie instrukcji stanowiskowych.

Możliwe narzędzia

Odpowiednie są aplikacje do substancji niebezpiecznych, które mogą automatycznie odczytywać karty charakterystyki w formacie PDF i umożliwiać prostą weryfikację. Z odczytanych danych powinna powstać indywidualna rejestr substancji niebezpiecznych, a instrukcje stanowiskowe powinny być generowane na kliknięcie.

Szybki test substancji niebezpiecznych dla substancji i mieszanin powinien automatycznie wskazywać, czy substancje mają właściwości KMR, przy czym substancje KMR są rozpoznawane na podstawie odpowiednich kategorii zagrożeń i H-schematów. Również wyświetlanie, które substancje są niedozwolone dla kobiet w ciąży lub wymagają medycznej opieki profilaktycznej, ułatwia pracę odpowiedzialnym osobom. Aby skutecznie zarządzać substancjami niebezpiecznymi, odpowiednie jest oprogramowanie, np. internetowe rozwiązanie QUMsult spełnia wszystkie wymienione wymagania.

Podsumowanie

Osoby odpowiedzialne za bezpieczeństwo pracy i ochronę środowiska muszą ustalić obowiązujące przepisy dotyczące działalności z substancjami niebezpiecznymi oraz wdrożyć odpowiednie środki. Muszą śledzić zmiany i dostosowywać wewnętrzne procesy. Oprogramowanie wspiera te działania i umożliwia zgodną z prawem pracę. Firmy oszczędzają czas i pieniądze, a pracownicy pozostają zdrowi i zdolni do pracy.

Zainteresowani mogą bezpłatnie przetestować oprogramowanie HSEQ przez 30 dni lub poznać je podczas webinarium, wygodnie z własnego biurka: Web SARA Gefahrstoffe.