Reglamento de sustancias peligrosas modificado: Lo que las empresas deben hacer

La modificación del Reglamento de Sustancias Peligrosas entró en vigor el 5 de diciembre de 2024. Los cambios principales afectan principalmente a las actividades con sustancias carcinogénicas, mutagénicas de células germinales y toxicidad reproductiva, conocidas como sustancias KMR o CMR, así como con asbestos. El objetivo es mejorar la prevención de enfermedades oncológicas relacionadas con el trabajo.

Las empresas que fabriquen o utilicen sustancias KMR deben identificar los cambios y revisar las medidas existentes, ajustándolas o estableciéndolas nuevamente si es necesario. También deben identificar nuevas exigencias para actividades con asbestos y materiales que lo contengan, y aplicar las medidas de protección adecuadas. Las empresas buscan herramientas apropiadas para gestionar las sustancias peligrosas y los cambios legales.

Cambios principales

Actividades con sustancias carcinogénicas (K), mutagénicas de células germinales (M) y toxicidad reproductiva (R):

– Las sustancias KMR de las categorías 1A y 1B, en principio, solo pueden fabricarse y usarse en sistemas cerrados.
– Se incorpora el concepto de medidas basadas en el riesgo para actividades con sustancias peligrosas carcinogénicas de las categorías 1A y 1B, actualmente regulado en la TRGS 910.
– Los requisitos de protección se vinculan al riesgo estadístico de desarrollar cáncer debido a la actividad.
– Cuando se supere el valor límite en el lugar de trabajo (AGW) en actividades con sustancias KM de las categorías 1A y 1B, se debe elaborar un plan de medidas. Las empresas deben comunicar la exposición estimada a la autoridad competente y remitir el plan de medidas. Se elimina la regla de confidencialidad para sustancias KM de las categorías 1A y 1B.
– Se establecen regulaciones adicionales para actividades con sustancias tóxicas reproductivas de las categorías 1A y 1B, incluyendo la obligación de mantener y conservar durante 5 años un registro de exposición (para sustancias KM de las categorías 1A y 1B, la duración de conservación sigue siendo 40 años).

Actividades con asbestos

Debido a que en todos los edificios construidos antes del 31.10.1993 se debe considerar la presencia de asbestos en los materiales de construcción o en la estructura, se aplican, entre otras cosas:

– Las actividades de bajo y medio riesgo pueden realizarse siempre que se cumplan las medidas de protección establecidas, mientras que las actividades de alto riesgo continúan con requisitos más estrictos.
– Se introduce la obligación de informar y colaborar por parte del responsable de las obras de construcción. Debe proporcionar a la empresa contratada toda la información disponible (por ejemplo, año de construcción o inicio de obras) o sobre la carga de sustancias peligrosas.
– En caso de duda, la empresa constructora debe realizar una inspección en los edificios.
– La exigencia de competencia técnica ahora también se aplica a actividades con materiales potencialmente asbestos, como construcción de vías férreas, carreteras y túneles, canteras. Se establece un período de transición de 3 años.
– Solo personal cualificado puede realizar trabajos con asbestos. La cualificación puede adquirirse mediante cursos de formación, por ejemplo, en la BG BAU. También aquí se aplica un período de transición de tres años.

En el marco de la evaluación de riesgos, ahora también se deben considerar explícitamente las cargas psicosociales.

Lo que deben hacer las empresas

Los empleadores primero deben verificar si están afectados. Si fabrican o usan sustancias KMR, deben ajustar sus procedimientos internos. Las empresas constructoras deben implementar los requisitos modificados, lo que afecta principalmente a la información del cliente y a la cualificación del personal. La Ordenanza de Sustancias Peligrosas y las Normas Técnicas para Sustancias Peligrosas (TRGS) regulan en general lo que se aplica a las actividades con sustancias peligrosas.

Evaluación de riesgos

El empleador solo puede iniciar una actividad con sustancias peligrosas después de realizar una evaluación de riesgos. También deben considerarse las cargas psicosociales derivadas de información insuficiente o poco comprensible, instrucciones inadecuadas o requisitos laborales contradictorios.

Ficha de datos de seguridad

Según el § 6 GefStoffV, el empleador debe solicitar a sus proveedores la información necesaria para la evaluación de riesgos en materia de protección de la salud y seguridad, incluyendo datos sobre la autorización, así como prohibiciones de fabricación y uso. La fuente de información más importante en actividades con sustancias peligrosas es la ficha de datos de seguridad (FDS). Dado que se debe usar una versión actualizada, se recomienda solicitar versiones actualizadas cada 2 años.

El empleador debe revisar la ficha de datos de seguridad en busca de información claramente incompleta, contradictoria o incorrecta y, si es necesario, solicitar una ficha correcta al proveedor. La razón de esta revisión de plausibilidad, según el GefStoffV en relación con la TRGS 400, es que las fichas de datos de seguridad suelen contener errores. La información correcta es fundamental para un manejo seguro y para aplicar medidas de protección adecuadas, como el equipo de protección personal.

Catálogo o inventario de sustancias peligrosas

En general, al manejar sustancias peligrosas, se debe elaborar un inventario de sustancias peligrosas (§ 6 Abs. 12 GefStoffV). Los datos relevantes generalmente provienen de la ficha de datos de seguridad. Los datos mínimos que deben incluirse son:

– Denominación de la sustancia peligrosa,
– Clasificación de la sustancia peligrosa o información sobre sus propiedades peligrosas,
– Datos sobre los rangos de cantidades utilizadas en la empresa,
– Denominación de las áreas de trabajo donde los empleados pueden estar expuestos a la sustancia peligrosa,
– Una referencia a las correspondientes fichas de datos de seguridad.

Los catálogos de sustancias peligrosas suelen elaborarse en hojas de Excel, y los datos relevantes deben recopilarse y actualizarse cuidadosamente. En la práctica diaria, puede perderse la visión general, y el inventario puede no estar actualizado.

Consejo práctico: Verificación rápida de sustancias peligrosas

Más allá de la simple indicación de la composición y los peligros, los empleadores también quieren poder identificar rápidamente si las sustancias peligrosas utilizadas están clasificadas como carcinogénicas, mutagénicas de células germinales o tóxicas reproductivamente.

También es importante conocer qué sustancias hacen que las actividades para embarazadas sean inadmisibles o requieran vigilancia médica laboral, para garantizar la seguridad y la salud de los empleados.

El software que realiza estas verificaciones automáticamente a partir de los datos recopilados, sin esfuerzo adicional, promueve un trabajo seguro y ahorra tiempo.

Instrucciones de trabajo

Basándose en la información y los resultados de la evaluación de riesgos, el empleador debe elaborar instrucciones de trabajo por escrito. Estas deben estar accesibles a los empleados antes de comenzar la actividad, preferiblemente cerca del puesto de trabajo, por ejemplo, en un cartel. Las instrucciones de trabajo deben redactarse en un lenguaje comprensible y en un idioma adecuado, es decir, en caso de empleados que no hablen alemán, puede ser necesaria una traducción.

Las instrucciones de trabajo deben contener al menos la siguiente información:

– Sobre las sustancias peligrosas presentes o que se generarán en el lugar de trabajo,
– Sobre las medidas de precaución y protección adecuadas,
– Sobre las acciones a realizar en caso de interrupciones, accidentes o emergencias, y para prevenirlos, por parte de los empleados, especialmente del personal de rescate.

En cada “cambio significativo en las condiciones de trabajo”, por ejemplo, en caso de una clasificación diferente de la sustancia peligrosa utilizada, debe verificarse si las instrucciones de trabajo correspondientes siguen siendo actuales o si necesitan ser ajustadas. Finalmente, los empleados deben ser instruidos mediante las instrucciones de trabajo.

Herramientas posibles

Son adecuados programas que puedan leer automáticamente las fichas de datos de seguridad en formato PDF y que permitan una verificación de plausibilidad sencilla. A partir de los datos leídos, debería poder generarse un inventario individual de sustancias peligrosas, y las instrucciones de trabajo deberían poder crearse con un solo clic.

Una verificación rápida de sustancias peligrosas para sustancias y mezclas debería mostrar automáticamente si tienen propiedades KMR, reconociendo sustancias KMR según las categorías de peligro y las frases H correspondientes. También facilitaría la identificación de qué sustancias hacen que las actividades para embarazadas sean inadmisibles y cuándo se requiere vigilancia médica laboral. Para gestionar sustancias peligrosas de manera confiable, el software adecuado, como el software basado en la web de QUMsult, cumple con todos estos requisitos.

Conclusión

Los responsables en protección laboral y ambiental deben determinar las normativas aplicables y establecer y aplicar medidas adecuadas en actividades con sustancias peligrosas. Deben mantener un seguimiento de los cambios y ajustar los procesos internos. Las aplicaciones de software apoyan este proceso y permiten trabajar de manera legal y segura. Las empresas ahorran tiempo y dinero, y los empleados permanecen sanos y en condiciones de trabajar.

Las personas interesadas pueden probar gratuitamente el software HSEQ durante 30 días o conocerlo en una reunión web, de forma muy cómoda desde su escritorio: Web SARA Sustancias Peligrosas.