GefStoffV ? TRGS ? REACH ? GHS / Molte novità sulle norme per le sostanze pericolose

di Dr. Klaus Fröhlich

Anche se il regolamento sulle sostanze pericolose ha appena tre anni, è stato comunque soggetto a diverse modifiche. Non basta quindi essere aggiornati una sola volta, ma bisogna impegnarsi attivamente per rimanere al passo con le novità.

Nel regolamento sulle sostanze pericolose entrato in vigore il 1° gennaio 2005, le Regole Tecniche per le Sostanze Pericolose (TRGS), utilizzate per l'attuazione del regolamento, hanno acquisito un nuovo significato legale, motivo per cui tutte le regole devono essere riviste. Attualmente circa la metà delle precedenti TRGS è stata aggiornata, quindi ci sono ancora molte informazioni utili a quasi tutti. Le ultime modifiche sono di particolare importanza per le piccole e medie imprese, che le hanno attese a lungo: la TRGS 400 (Valutazione del rischio), la TRGS 500 (Misure di protezione), precedentemente anche chiamate "Standard minimi", la TRGS 555 (Istruzioni operative e formazione) o, per i laboratori, la TRGS 526 (Laboratori), nota anche come "Linee guida di laboratorio". Tutte queste regole condividono il fatto che ogni utente può presumere di aver adottato tutto correttamente e in modo sufficiente per la tutela della salute, se rispetta le condizioni di base e le misure di protezione descritte nella TRGS (effetto presuntivo). Conoscenza e rispetto delle regole fanno risparmiare molto denaro, tempo e nervi. Così, nella TRGS 526 viene mostrato come, sotto condizioni ben definite, sia più semplice attuare nel laboratorio le disposizioni del regolamento sulle sostanze pericolose rispetto a un'azienda di produzione, senza compromettere l'obiettivo di tutela della salute dei lavoratori.

Le ultime e le prossime modifiche al regolamento sulle sostanze pericolose sono stabilite dall'UE o dalle Nazioni Unite

1. Il Regolamento REACH: REACH sta per Registration, Evaluation and Authorization (and Restriction) of Chemicals, ovvero registrazione, valutazione, autorizzazione (e restrizione) delle sostanze chimiche:

· Dal 1° gennaio 2009, potranno essere prodotte o commercializzate solo le sostanze pericolose che sono state precedentemente registrate. Queste sostanze registrate potranno essere utilizzate solo per le attività anch'esse registrate e autorizzate. Considerando che su circa 16.000 sostanze pericolose usate in Germania, sono disponibili dati solo per circa 3.000, è chiaro che rispettare i tempi previsti sarà molto difficile.

· Dal 1° giugno al 30 novembre 2008, le sostanze e le attività pianificate possono essere pre-registrate. Per questa pre-registrazione sono richiesti molti meno dati rispetto alla registrazione completa e definitiva, che prevede periodi transitori tra 3,5 e 11 anni. Vantaggio della pre-registrazione: le sostanze possono essere prodotte, importate o utilizzate senza interruzioni anche dopo il 1° gennaio 2009.

Le sostanze o gli usi non pre-registrati prima del 1° dicembre 2008 potranno essere prodotti, importati o usati solo dopo una registrazione completa molto più complessa.

Attenzione: I periodi transitori previsti da REACH valgono solo per le sostanze pre-registrate e le attività pre-registrate!

· I nuovi dati che devono essere ora determinati tramite REACH saranno di grande utilità per i datori di lavoro e i lavoratori anche nella valutazione della salute nell'ambito della valutazione del rischio.

· Poiché i requisiti per la scheda di sicurezza sono regolamentati da REACH, nel regolamento sulle sostanze pericolose è stato modificato il § 6 (Scheda di sicurezza) e, di conseguenza, è stato ritirato il TRGS 220, che attuava il § 6 della GefStoffV. Oggi è disponibile in forma aggiornata come Avviso 220, ma non ha più effetto presuntivo.

2. Il Regolamento GHS: GHS sta per Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals, ovvero sistema globalmente armonizzato di classificazione e etichettatura delle sostanze chimiche. Il regolamento è stato discusso e approvato all'inizio degli anni '90 dall'ONU. L'obiettivo è unificare e eliminare i diversi criteri di classificazione e le etichette ancora in uso oggi, che variano tra attività di manipolazione e trasporto, sia a livello nazionale che internazionale. Si eliminano così le etichettature quotidiane tra operazioni come stoccaggio e trasporto (anche in modo diverso a seconda che avvengano su strada o in aria), così come le diverse etichette a seconda del paese di provenienza della sostanza. I nuovi criteri di classificazione, concordati a livello internazionale, porteranno probabilmente a quasi raddoppiare il numero di sostanze tossiche in Germania, poiché a livello mondiale sono in uso criteri di classificazione più severi rispetto a quelli finora adottati in Germania. Ciò potrebbe influenzare le autorizzazioni di esercizio esistenti o renderne necessarie di nuove in futuro. Il GHS è già stato adottato in molti paesi e avrebbe dovuto essere annunciato anche nell'UE già l'anno scorso.

REACH e GHS sono entrambe regolamentazioni che non richiedono attuazioni nazionali. Sono state approvate dal Parlamento europeo e non possono essere modificate o adattate a livello nazionale.

Mentre il regolamento REACH si estende per circa 300 pagine, l'Allegato 1 del GHS, che descrive i concetti di limite e stabilisce i valori limite, supera le 160 pagine e l'elenco dei valori limite già stabiliti si estende per oltre 900 pagine. È difficile gestirlo solo con l'autoapprendimento! È sempre consigliabile consultare sintesi o strumenti di supporto di esperti per orientarsi.