Nové limity pro znečišťující látky ve vzduchu v EU

Evropská komise zveřejnila návrh nové rámcové směrnice o kvalitě ovzduší. Zpřísněné limity by měly vstoupit v platnost v roce 2030.

Současná platná směrnice EU o kvalitě ovzduší a čistém ovzduší pro Evropu (směrnice o kvalitě ovzduší 2008/50/ES) pochází z roku 2008. Proto Evropská komise v rámci evropského „Zeleného údělu“ v roce 2020 zahájila veřejnou konzultaci o revizi této směrnice EU. Také s cílem přiblížit ji aktuálním doporučením Světové zdravotnické organizace (WHO). Nyní Evropská komise předložila návrh nové směrnice o ochraně ovzduší, který však nejprve musí projednat Evropský parlament a Rada členských států.

V ní by například měl být roční limit pro částice s průměrem menším než 2,5 µm (frakce PM2,5) do roku 2030 snížen více než na polovinu, a to z 25 na 10 µg/m3. Návrhy tak přibližují požadavky na úrovni EU doporučením WHO. Nicméně limity WHO, které stanovují svá doporučení čistě na základě ochrany zdraví, nejsou zcela implementovány. WHO od října loňského roku doporučuje pouze hodnotu PM2,5 5 µg/m3, tedy pětinu současného limitu EU.

Roční limit pro oxid dusičitý chce Komise snížit ze současných 40 na 20 µg/m3. Hodnota WHO je zde pouze 10 µg/m3. Komise ve svých návrzích také hovoří o „meziprocesech“. Dlouhodobě chce dodržovat doporučení WHO. Současný návrh Komise totiž počítá s zavedením cíle „nulových emisí“ do roku 2050. Tento cíl má zajistit, že kvalita ovzduší bude do té doby tak zlepšena, že znečištění ovzduší již nebude škodlivé pro lidské zdraví ani životní prostředí.

Co přinášejí různé opatření proti znečištění ovzduší?

„Je velmi důležité, abychom brali vážně nyní navržené limity a jejich implementaci do roku 2030 s ohledem na čisté ovzduší pro nás všechny v Evropě. Měli bychom se vyvarovat opakování skandálu kolem současného limitu oxidu dusičitého 40 µg/m3: ten byl totiž schválen v roce 2008 a stále není dodržován plošně v Německu a Evropě,“ říká prof. Isabelle Franzen-Reuter, předsedkyně odborné sekce III „Životní prostředí“ VDI/DIN Komise pro čištění ovzduší.

Do odborného hodnocení různých analýz nákladů a přínosů různých balíčků opatření ke zlepšení ovzduší v Evropě jsou také začleněny ukazatele zatížení populace nemocemi a úmrtími. Klíčovým konceptem je „environmentální zátěž nemocí“ (anglicky Environmental Burden of Disease). Na rozdíl od ukazatelů individuálního zdravotního stavu mohou tyto ukazatele na úrovni populace kvantifikovat dopady rizikových faktorů, ale také v druhém kroku preventivních nebo intervenčních opatření, a to srovnatelně pro celou populaci a tím pomoci při prioritizaci opatření. Například lze ukázat pozitivní zdravotní efekty opatření ke zlepšení kvality ovzduší a jejich přínos porovnat.

Metodika výpočtu environmentální zátěže nemocí je také představena ve status reportu VDI „Potenciály a výzvy při využívání souhrnných ukazatelů souvisejících s populací v oblasti životního prostředí a zdraví“. Je vysvětleno, jak jsou zdravotní ukazatele počítány a co vypovídají. Dále je transparentně objasněno, jaké jsou možnosti a také omezení výpočtu používaných ukazatelů, a upozorňuje se na tzv. „skryté pasti interpretace“. Tím je například praktickým rozhodovacím orgánům a širší veřejnosti poskytnuta srozumitelná a praktická pomoc, co ukazatele vypovídají a jak je správně začlenit do veřejné komunikace.

Status report je vypracován experty z oblasti zdraví a vědy, kteří spolupracují v odborné sekci „Životní prostředí“ VDI/DIN Komise pro čištění ovzduší (KRdL). S jeho zveřejněním se počítá na začátku roku 2023. Bude k dispozici ke stažení zdarma na www.vdi.de/publikationen.